关于“共谋发展”的上一句，综合搜索结果分析如下：

常见搭配

在官方文件和演讲中，“凝心聚力”常与“共谋发展”搭配使用，形成固定表述。例如：

> 凝心聚力，共谋发展；开拓创新，引领未来。

其他可能搭配

- 同舟共济：

如“同舟共济，共谋发展”，强调团结协作。

- 携手共进：如“携手共进，共谋发展”，突出合作精神。

语境分析

若需强调思想凝聚或精神引领，优先考虑“凝心聚力”；若侧重行动协作，则“同舟共济”更贴切。

建议根据具体使用场景选择最契合的搭配。