督察属于公安机关的监督机制，具体归属和职责如下：

一、督察的归属

公安机关内部机构

督察是公安机关内部专门负责监督警察执法行为的职务，属于公安机关的组成部分。

领导架构

- 公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作。

- 县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构负责本级及下级公安机关的督察工作，并对上一级督察机构和本级行政首长负责。

二、与督查的区别

性质不同

- 督察是公安机关的专门监督职务，专注于警察执法行为。

- 督查是行政监察部门对行政机关及其工作人员的监督检查行为，范围更广。

职责不同

- 督察主要监督警察是否依法履行职责、遵守纪律，例如处理群众投诉、调查违法违纪行为等。

- 督查则侧重于行政决策执行情况、政策落实效果及资源利用效率等宏观层面。

三、工作目标

督察通过日常监督、专项检查等方式，确保公安机关依法行使职权，维护社会治安和公民权益，是公安机关自我监督体系的重要组成部分。

综上，督察是公安机关内部独立且专门的监督机制，与行政监察部门的督查职能有明确区分。