街道办事处主任和乡镇长的行政级别因地区而异，不能一概而论。具体如下：

常规情况（非直辖市/副省级城市）

- 乡镇长通常为 正科级，街道办事处主任多为 副科级，此时街道办级别低于乡镇政府。

- 两者均属于公务员序列，但街道办是政府派出机构，职能更侧重社区管理和服务。

直辖市/副省级城市

- 街道办事处主任为 正处级，与乡镇长（通常为正科级）同级。

- 此类城市包括北京、上海、广州等，街道办作为城市基层核心管理机构，权限和职能显著增强。

职能与名称差异

- 街道办主任与乡镇长虽同属公务员，但名称和具体职责不同。街道办主任负责街道行政事务，乡镇长则管理乡镇整体政务（含企业、教育等）。

总结：

两者级别需结合具体行政区域判断，核心结论是：在非直辖市地区，街道办通常低于乡镇政府；在直辖市/副省级城市则与乡镇政府同级。