全国社会心理服务体系建设提出于 2018年，具体背景如下：

政策启动时间

2018年11月，国家卫生健康委、中央政法委等10部门联合发布《关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》，标志着社会心理服务体系建设工作正式进入试点实施阶段。

政策目标与意义

该方案提出，到2021年底，试点地区要建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理、精神文明建设及平安中国、健康中国建设。这一目标为后续工作提供了明确方向。

后续工作部署

2020年，多部门联合印发了《全国社会心理服务体系建设试点2020年重点工作任务及增设试点的通知》，进一步细化了2020年的工作重点和新增试点地区，推动试点工作深入开展。

综上，全国社会心理服务体系建设的相关政策最早可追溯至2018年，后续通过2020年等年度任务持续推进。