关于防汛领域的"两个坚持、三个转变"，综合权威信息整理如下：

一、核心理念

坚持预防为主、防抗救相结合

强调以预防为主，通过科学管理和技术手段降低灾害风险，同时提升抗灾能力，实现防灾减灾救灾的系统性、综合性。

坚持常态减灾和非常态救灾相统一

常态是基础，通过完善基础设施、提升应急能力实现灾害风险防控；非常态是保障，在灾害发生时迅速响应，将损失降至最低。

二、具体转变方向

从注重灾后救助向注重灾前预防转变

通过强化监测预警、风险评估和隐患排查，将防灾资源向前置环节倾斜，提升应对突发灾害的主动性。

从应对单一灾种向综合减灾转变

打破部门壁垒，整合气象、水利、交通等多领域资源，形成协同应对机制，提升对复合型灾害的应对能力。

从减少灾害损失向减轻灾害风险转变

通过工程措施、保险机制和社会参与，降低灾害发生概率和影响程度，实现可持续发展。

三、实践应用案例

政策保障：

多地出台应急预案（如连云港市三个专项预案），明确防灾职责和响应机制。

技术支撑：推进地震预警技术、洪水模拟等科技手段，提升灾害监测预警水平。

社会参与：通过科普宣传、应急演练增强公众防灾意识，形成全民防灾减灾格局。

通过"两个坚持、三个转变"，我国防灾减灾救灾体系逐步向现代化、智能化转型，有效保障了人民生命财产安全。