关于“国家三令五申”的具体内容，综合历史典籍和现代应用场景，可分以下两点解释：

一、历史典籍中的“三令五申”

“三令”的原始含义

三令最早出自《史记·孙子吴起列传》，原指古代军事行动中的三项基本指令：

- 一令：

观察敌情，分析地形以确定战斗地点（观敌之谋，视道路之便，知生死之地）；

- 二令：通过金鼓声和旌旗信号统一士气（听金鼓，视旌旗，以齐其耳目）；

- 三令：挥舞斧钺宣布奖惩措施（举斧，以宣其刑赏）。

“五申”的原始含义

五申指五种反复申明的内容：

- 一申：

明确赏罚标准以统一军心（申赏罚，以一其心）；

- 二申：说明作战任务与分工（申视分合，以一其途）；

- 三申：再次确认战阵旌旗（申画战阵旌旗）；

- 四申：夜间作战时听闻火鼓信号（申夜战听火鼓）；

- 五申：对违令行为以斧钺严惩（申听令不恭，视之以斧）。

二、现代语境中的引申含义

在现代汉语中，“三令五申”已脱离军事范畴，多用于形容上级对下级多次命令或告诫，例如：

学校多次强调不迟到早退；

政府部门反复告知食品商家规范操作；

企业对员工再三强调安全规范。

三、核心特点

核心要素：

包含“三令”（军事行动指令）和“五申”（反复申明规则）；

核心价值：

通过重复强调确保指令执行，体现“令行禁止”的管理原则。

四、相关注意事项

成语演变：现代使用多为引申义，与原始军事含义存在差异；

类似表达：如“朝令夕改”（指政策频繁变动）。

综上，“国家三令五申”既保留了军事术语的框架，又演变为泛指多次命令或告诫的成语，需结合具体语境理解其含义。