中国首次提出“可持续发展”概念的时间是 1995年，具体背景如下：

战略提出与文件依据

1995年，中共中央将“可持续发展”正式确立为国家级战略，并在《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中提出“必须把社会全面发展放在重要战略地位，实现经济与社会相互协调和可持续发展”。

历史意义

这一提法标志着中国将经济发展与环境保护、社会进步有机结合，是党在现代化建设中首次系统化地提出该战略，具有里程碑意义。

国际背景

虽然“可持续发展”概念最早由联合国在1987年提出（通过《我们共同的未来》报告），但中国是在此基础上，结合自身发展实际，将其上升为国家战略层面。

综上，中国首次提出并实施可持续发展战略的时间节点为 1995年，通过党的文件正式确立。