舆论是指在特定社会范围内，公众对特定社会公共事务公开表达的、具有倾向性的集体意见或态度。其核心要素包括：

主体：

社会中的个体或群体，通过言论、行为等方式参与公共事务讨论。

客体：

特定的社会公共事务，如政策、事件、社会现象等。

本体：

以“意见”或“态度”为核心，反映社会知觉和集体意识。

舆论具有以下特征：

公开性：通过语言、文字、网络等渠道公开表达。

公共性：指向公共领域，涉及普遍利益相关联。

评价性：包含个人价值判断，反映社会主流价值观。

形成机制：通过信息传播、群体互动、心理认同等过程形成。

舆论的作用包括：

社会评价：反映社会心理状态，形成对事件的基本判断。

行为引导：通过共识形成社会规范，影响个体行为。

监督功能：对公共权力运行进行社会监督。

与新闻舆论不同，舆论是自发的、分散的公众意见集合，而新闻舆论是经媒体加工后的、具有导向性的舆论表达。