我国二胎政策的放开始于 2016年1月1日，具体背景和变化如下：

政策起点

根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，全面二孩政策于 2016年1月1日正式实施。

政策依据

修改后的《人口与计划生育法》第十八条规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。

政策意义

该政策标志着我国结束了长达30年的独生子女政策，进入“全面两孩”时代，旨在应对人口老龄化、优化人口结构。

补充说明

- 2015年10月29日，党的十八届五中全会已决定全面放开二孩，但法律修改和正式实施以2016年为准。

综上，二胎政策的全面放开时间以法律修改生效为准，即 2016年1月1日。