“放管服”是政府职能转变的重要战略，其内涵和意义如下：

一、核心内涵

简政放权

通过减少行政审批事项、降低市场准入门槛，激发市场活力和社会创造力。例如，取消不必要的资质许可、简化企业注册流程等。

放管结合

在权力下放的同时，强化监管职能，确保市场在资源配置中起决定性作用。通过创新监管方式（如信用监管、科技监管），促进公平竞争和规范市场秩序。

优化服务

转变政府职能，从“管理型政府”向“服务型政府”转变，提供高效便捷的政务服务。例如，推行“互联网+政务服务”、建立企业服务热线等。

二、改革意义

激发市场活力：

降低企业运营成本，吸引更多投资，促进创新创业。

优化营商环境：通过“六稳”“六保”工作，稳定市场预期，保障民生。

推动高质量发展：理顺政府与市场关系，实现经济持续健康发展。

三、实施路径

顶层设计：

完善法律法规体系，理清权责关系，减少重复管理。

技术支撑：

利用大数据、人工智能等技术提升监管效能。

服务创新：

推出“一站式”服务、跨部门联办等便民措施。

“放管服”改革是党的十八大后深化行政体制改革的重要举措，通过系统性、整体性、协同性改革，持续优化政府职能，提升治理能力。