户籍改革是指对现行的户籍管理制度进行系统性改革，旨在解决城乡二元结构问题，推动城乡一体化发展。其核心目标是通过制度创新，消除户籍差异，促进人口合理流动和公共服务均等化。具体内涵和目标可概括如下：

一、核心目标

消除城乡二元结构

通过改革逐步实现城乡户籍一体化，打破传统户籍制度下城乡在就业、教育、医疗等领域的制度性差异。

促进公共服务均等化

将基本公共服务（如教育、医疗、社会保障）与居住年限、社保缴纳等条件挂钩，推动农业转移人口与城市居民享受同等权益。

推动新型城镇化

支持农业转移人口有序融入城市，优化城镇化进程，提升城市综合承载能力。

二、关键内容

户籍分类管理改革

- 狭义户籍：

户籍与土地、住房等资源绑定，改革后逐步取消这种绑定关系。

- 广义户籍：关注人口流动管理，建立以居住证为基础的动态管理机制。

取消户籍歧视

改革后，户籍不再作为享受城市权益的门槛，减少基于户籍的就业、教育等歧视。

公共服务与居住挂钩

基本公共服务（如医疗、教育）将更多依据实际居住地提供，而非户籍所在地。

三、历史意义

户籍改革被视为继家庭联产承包责任制后的又一次“解放”农民的举措，有助于释放农村劳动力潜力，促进经济高质量发展。截至2020年，我国已实现约1亿农业转移人口城镇化，户籍制度改革仍在持续推进中。

四、受益群体

农业转移人口：

可在城市获得更多就业、教育机会，提升生活质量。

城市居民：缓解城市公共服务压力，促进社会公平。

农村地区：推动农村经济发展，实现城乡资源均衡配置。

通过以上措施，户籍改革旨在构建更加公平、灵活、可持续的人口管理制度，适应新时代经济社会发展需求。