国家没有全面明令禁止燃放烟花爆竹，但通过法律法规授权地方政府根据实际情况制定禁放政策。具体如下：

国家层面无全面禁止

《烟花爆竹安全管理条例》规定，燃放烟花爆竹需遵守法律、法规，禁止生产、销售、运输和使用不符合安全标准的烟花爆竹，但未对销售和燃放作出全面禁止。

地方政府的法定权限

县级以上政府可依据《大气污染防治法》和《烟花爆竹安全管理条例》，确定限制或禁止燃放的时间、地点和种类。例如，北京、上海等城市常年全域禁放。

政策调整与实施现状

- 部分城市从“禁”改为“限”：如春节等重大活动期间允许燃放，具体办法由国务院规定。

- 大多数地方保持“禁放”政策：如广州南沙等地仍严格执行禁放令，城区商家减少销售。

法律依据与执法依据

禁放政策以地方性法规和规章为依据，违反规定可能面临警告、罚款等处罚。例如，非法生产、销售烟花爆竹将依法处理。

总结：

国家未全面禁止燃放，而是授权地方政府根据环境、安全等需求制定差异化政策，具体以当地公告为准。