光盘行动提出于 2013年1月，具体背景和细节如下：

发起时间与组织背景

光盘行动由金融、广告、保险等行业的非公益组织成员于2013年1月初发起，他们以IN_33为团队代号，最初在某餐厅发起“光盘节”活动，倡导“餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做”，并逐步扩展至更广泛的社会层面。

关键时间节点

- 2013年1月10日：

提议设立“光盘节”，“光盘”成为行动代号。

- 2013年1月16日：在某餐厅召开“光盘节”启动仪式，正式拉开了行动序幕。

活动影响与意义

该行动迅速获得社会广泛响应，成为2013年十大新闻热词和网络热度词汇，成为最知名的公益品牌之一。其核心理念“光盘行动”倡导厉行节约、反对铺张浪费，得到了从中央到民众的广泛支持。

综上，光盘行动的提出时间明确为 2013年1月，其发起背景是响应资源浪费问题，通过公益行动推动社会形成节约粮食的良好风尚。