省农信社是 地方性农村金融机构，具体性质和特点如下：

一、法律地位与组织架构

独立法人地位

省农信社是经中国人民银行批准设立、具有独立法人资格的地方性金融机构，但 不属于商业银行体系，而是 农村信用合作社联合社的成员单位。

组织架构

由全省农村信用社、农村合作银行、农村商业银行等自愿入股组成，实行民主管理，主要服务于农村和城镇人口。

二、业务范围与功能

服务对象

主要面向农村、城镇人口提供金融服务，是农村金融的重要渠道，支持农业、农民和农村经济发展。

核心职能

- 筹集农村闲散资金，支持农业生产和农村综合发展；

- 组织和调节农村基金，打击高利贷；

- 为社员提供存贷款、结算等基础金融服务。

三、与商业银行的区别

性质：

省农信社是合作金融机构，社员（如农户、企业）可自愿入股；商业银行则是以营利为目的的商业银行。

监管机构：部分省农信社由银监会监管（如安徽农金），而城市商业银行则由银保监会监管。

四、特殊性与发展

在改革中，部分省农信社已改制为 农村商业银行（如山东农商银行、四川农信等），但仍保留合作金融属性。

不同省份的省农信社联合社在管理权限上存在差异，例如山东省由省政府国有资产管理部门履行出资人职责。

综上，省农信社是扎根农村、服务“三农”的重要金融机构，兼具合作金融与地方性银行的双重属性。