公元1年的确定与基督教历史密切相关，其制定背景和过程可归纳如下：

纪年体系起源

公元纪年法（即基督纪年法）由意大利哲学家Aloysius Lilius于1582年提出改革方案，后由教皇格列高利十三世于1582年正式推行。该体系以耶稣基督的诞生年份作为公元1年的起点，此前为公元前，之后为公元后。

时间计算误差

关于耶稣的具体出生年份，存在不同推算。多数学者认为公元1年对应中国汉朝平帝刘衎执政的 元始二年（公元前1年），而Aloysius Lilius为简化计算，直接将耶稣诞生年份定为公元1年。这一误差源于对历史时间线的简化处理，但未影响纪年体系的广泛使用。

中国历史对应

公元1年在中国历史上属于 西汉末年，对应汉武帝刘彻统治时期的“元始元年”（公元前1年）。此时中国仍采用传统农历，公历系统尚未普及。

综上，公元1年并非由某位帝王或单一宗教机构直接设定，而是基督教文化与罗马历法改革共同推动的结果，其核心在于以耶稣诞生年为时间分界点。