安全生产十五条硬措施实施方案的核心内容可归纳为以下五个方面,结合权威政策文件及实施要点:
一、严格落实各级安全生产责任
党委政府责任
地方党委要履行“促一方发展保一方平安”政治责任,将安全生产纳入党委中心组学习,落实“党政同责、一岗双责”,党委主要负责人需主持分析安全生产形势。
政府监管责任
各级政府需将安全发展融入经济社会发展,政府主要负责人负责解决突出问题,安委会要实现实体化运行,强化跨区域安全协调。
部门监管责任
遵循“管行业必须管安全”原则,明确部门监管职责,应急部门要履行安全办公室职责,及时评估下放事项的监管有效性。
二、强化安全监管执法
精准执法与责任追究
执法部门要强化精准执法,杜绝选择性执法,严肃查处违法分包、转包、挂靠资质行为,整治执法宽松软问题,明确追责机制。
队伍建设与激励机制
加强安全生产监管执法队伍建设,建立安全生产举报奖励制度,重奖安全生产隐患举报。
三、开展安全生产大检查与隐患治理
大检查行动
立即开展安全生产大检查,重点排查项目审批、危险物品管理、劳务派遣等环节,严查违法违规行为。
隐患排查治理
建立隐患排查治理长效机制,明确责任分工,及时消除安全隐患,确保生产安全。
四、落实企业安全生产主体责任
安全管理制度
企业需建立安全生产责任制、安全管理制度和应急预案,明确各级人员安全职责,将安全生产纳入经营管理体系。
安全投入与技术保障
加大安全投入,配备安全设施设备,采用安全技术措施(如防护装置、监测设备),保障生产安全。
五、统筹发展与安全
平衡发展与安全
在推进经济、疫情防控等工作中,坚持安全发展底线,协调处理发展与安全的关系,确保安全生产与经济社会同步推进。