慢行系统规划是以步行、自行车、公交车等慢速出行方式为核心，通过科学规划提升城市居民出行质量和环境质量的综合性交通系统规划。其核心目标是通过优化慢行环境，缓解快慢交通冲突，引导居民形成绿色、健康、便捷的出行方式。

一、核心概念与构成要素

慢行交通定义

指出行速度不大于15km/h的交通方式，包括步行、自行车、公交车等。

慢行系统三要素

- 慢行空间：

提供安全、舒适的步行和骑行环境，如道路宽度、路面材质、照明、标识等。

- 慢行主体：包括市民、游客等使用慢行方式的人群。

- 慢行行为：步行、骑行等慢速出行活动。

二、规划目标与功能

缓解交通冲突

通过合理规划慢行路线，避免与快速交通系统交叉，减少慢行主体行路难问题。

提升出行体验

提供多样化慢行场所（如公园步道、自行车道），配备休息设施和景观设计，增强使用舒适性。

促进城市活力

通过慢行活动（如锻炼、购物、社交）增强居民互动，营造安全、宁静的城市环境。

三、规划原则与方法

以人为本

关注居民日常需求，结合地形、气候等自然条件，设计人性化的慢行路径。

多模式衔接

推广“步行+公交”“自行车+公交”等组合出行方式，提高交通效率。

系统集成

与城市规划、土地利用等系统协同，形成“一主体+N特色”的慢行网络，逐步实现联网成片。

四、典型案例

温州中心城区：

通过拓宽道路、完善照明和增设休息设施，提升慢行环境。

济南中心城区：规划“一主体+N特色”网络，新增13处过街天桥，强化慢行节点。

五、发展意义

慢行系统规划不仅是解决城市交通拥堵、减少污染的有效手段，更是提升城市品质、增强居民幸福感和认同感的重要举措。随着人们健康意识的提高，未来规划将更加注重激发居民参与度，推动从“体验走向挑战”的出行模式转变。