老干局是中国共产党领导下的退休干部服务体系，属于 党政机关体系的一部分，主要承担离退休干部的管理与服务职能。具体分析如下：

一、机构性质与隶属关系

属于党政机关

老干局是同级党委的职能部门，归口同级组织部领导和管理，属于国家行政机关体系。

领导体制

县级老干局通常与县委组织部合署办公，局长一般由县委组织部副部长兼任；

市级老干局多由市委组织部副部长主持工作。

二、核心职能

政策落实与待遇管理

负责离退休干部政治待遇（如党费缴纳、组织关系转接）和生活待遇（如医疗保健、节日慰问）的落实，确保政策执行到位。

组织协调与服务

组织退休干部开展政治学习、文体活动（如老年大学、活动中心），丰富精神文化生活；

协调相关部门解决退休干部的实际问题，发挥其社会影响力。

信息反馈与建议

定期向党委、政府报告工作，提出改进老干部服务的意见和建议。

三、存在价值与作用

政治优势转化

退休老领导可通过老干局继续发挥政治优势，参与重大决策咨询或社会活动；

社会稳定器

通过完善服务机制，增强退休干部的归属感，促进社会和谐稳定；

经验传承平台

老干局可作为退休干部经验传承的桥梁，助力年轻干部成长。

四、组织架构

通常包含办公室、调研室、组织指导处、活动指导处、生活待遇处、宣传处等部门，以及老年大学、老干部活动中心等事业单位。

综上，老干局是党政机关体系中专门服务于退休干部的机构，既承担管理职能，又发挥社会价值，是连接退休干部与党政机关的重要桥梁。