人防系统是指由人民防空组织按一定关系组成的整体，其构成和职责如下：

一、核心组成单位

人民防空部队

包括防空兵部队、防空炮兵部队、防空导弹部队、防空雷达部队等，负责防空作战任务。

人民防空、防护、救援力量

涵盖地下防空工事（如地下室、防空洞）、平房、掩体等物理防护设施，以及防护用具、救援设备、应急物资等物资保障体系。

人民防空、防护、救援机构

包括人民防空部门、防火机构、应急管理部门、中国红十字会等，负责政策制定、工程管理、物资调配和救援行动协调。

二、管理协调机构

国家人民防空办公室

全称为国家人民防空办公室，是中央层面的人防管理部门，受国务院、中央军委双重领导，负责全国人防工作的统筹规划、政策制定和监督检查。地方各级人民防空办公室（人防办）是其派出机构，受地方政府和军队双重领导，具体落实地方防空任务。

三、其他相关单位

地方人民防空办公室

负责本行政区域内的防空建设、教育、演练等具体工作，协调地方资源配合军事行动。

防空科研与教育机构

承担防空技术研发、人才培养和公众教育职责，提升人防整体能力。

四、系统特点

人防系统是战略防御体系的重要组成部分，具有以下特点：

系统性：

涵盖指挥、防护、救援等多环节，形成协同机制；

双重领导：

地方人防办受政府与军队共同领导，确保行动统一；

平战结合：

平时侧重资源建设与管理，战时迅速转为防空作战体系。

五、法律依据

人防工作依据《中华人民共和国人民防空法》等法律法规实施，涉及国防建设与民用防护的平衡。

以上内容综合了人防系统的组织架构、职能分工及历史演变，涵盖从部队到机构、从防护到救援的完整体系。