中海油既是国企也是央企，具体说明如下：

央企属性

中海油由国务院国有资产监督管理委员会（国资委）直接监管，属于中央所属的特大型国有企业（央企）。这一属性在多个权威来源中明确提及，且央企是国企体系中的核心分类。

国企属性

作为国有企业，中海油由国家控股，业务涵盖海上油气勘探开发、生产及销售等。其央企身份自然包含在国企范畴内，但国企范围更广，还包括地方国企等。

概念关系

央企与国企并非并列关系，而是包含关系。央企是国企的一种特殊类型，即中央所属企业。中海油作为央企，自然属于国企大家庭。

权威依据

最高权威来源（2025年最新数据）明确将中海油列为国务院国资委监管的央企，并在央企排名中位列前列，进一步确认其央企身份。

综上，中海油的双重属性（央企与国企）由国家监管体系和企业定位共同决定，二者在本质上是包含关系。