根据权威信息源，手机号是否算作新用户主要取决于运营商的“停机保号”政策，具体如下：

停机保号政策

- 中国移动：

首次停机后保留3个月，第4个月进入空号状态，但可凭身份证免费补办。 - 其他运营商：如中国电信、联通等，若号码停用超过6个月，可能重新计算号龄。

空号状态

- 号码停机超过3个月（或运营商规定的时间）后，会被运营商回收并转为可再次分配的空号，但此时用户身份已失效。

新用户判定标准

- 以运营商首次入网时间或最近一次激活时间为准，若发生销号则重新计算。 - 通常情况下，连续使用超过3个月（或运营商政策时长）后，号码将不再被视为新用户。

总结：

手机号是否算新用户需结合运营商政策，主要参考停机保号时长（通常3个月）和号龄计算规则。建议通过运营商官方渠道查询具体政策。