根据权威调研数据，中国养老服务行业普及率存在显著不足，主要体现在以下方面：

服务覆盖人群低

超过65%的受访者（含本人及家人）未接受过养老服务，仅4.28%的受访者本人直接使用过相关服务，家庭养老床位服务机构工作人员服务覆盖人群更少。

政策普及率不足

相关政策宣传力度不足，导致公众对养老服务的认知度和接受度较低，进一步加剧了服务可及性缺口。

供需矛盾突出

- 床位空置率高：

全国超46%的养老床位空置，主要集中于高端机构，而中低端床位需求旺盛。 - 服务质量参差不齐：部分机构存在服务水平低下、管理不规范等问题，导致老人“一床难求”与机构资源闲置并存。

行业人才短缺

尽管市场需求旺盛，但愿意从事养老服务行业的人员较少，且从业者流动性大、专业素质参差不齐，加剧了供需失衡。

综上，当前养老服务行业普及率低，需通过政策引导、资源优化和人才培养等多方面措施，提升服务覆盖面和质量，缓解供需矛盾。