乳剂是一种 非均匀相分散体系，具体来说，它是由至少两种互不相溶或部分互溶的液体组成的体系，其中一种液体（称为内相）以液滴的形式分散在另一种液体（称为外相或连续相）中。根据分散相和连续相的不同，乳剂还可以进一步分为油包水型乳剂（W/O，油为分散相，水为连续相）和水包油型乳剂（O/W，水为分散相，油为连续相）。此外，还有复合乳剂，这类乳剂是在油包水或水包油的初乳基础上，进一步分散在油相或水相中，经过二次乳化形成的一种复合型乳剂。

乳剂属于热力学不稳定的非均匀相分散体系，这意味着乳剂中的乳滴容易合并或沉降，从而影响其稳定性和使用效果。为了提高乳剂的稳定性，通常需要添加稳定剂或进行其他处理。

综上所述，乳剂是一种由至少两种互不相溶的液体组成的非均匀相分散体系，具有热力学不稳定性，广泛应用于药物制剂中。