在决策系统中， 决策者处于核心和枢纽的地位，是系统中最活跃、最积极的因素。以下是具体分析：

一、决策者的核心地位

活跃性与积极性

决策者是决策流程的发起者和推动者，负责识别问题、设定目标、选择方案并最终拍板执行。其主动性和积极性直接影响决策效率和质量。

枢纽作用

决策者需协调信息子系统（收集、处理信息）和参谋子系统（提供专业建议），同时监督执行系统（实施决策）。这种跨模块的协调能力使其成为系统的枢纽。

二、其他要素的补充说明

决策目标：

是决策的方向指引，但缺乏执行动力。

决策环境：提供外部条件和限制，但无法主动改变。

决策方案：是执行的具体内容，需依赖决策者的选择。

三、权威性来源

多个决策科学相关的问题和答案均明确指出，决策者在系统中的主导地位。例如：

决策者对信息的筛选和方案评估具有最终决策权；

决策后果虽重要，但属于执行后的反馈环节。

综上，决策者因其在信息处理、方案选择和执行推动中的核心作用，成为决策系统中最活跃、最积极的因素。