教科院属于教育系统的组成部分，具体性质和职能如下：

一、所属系统

教科院是 教育系统下的事业单位，属于 行政区域教育部门下属机构，其职能与行政级别和地区范围相关：

国家级教科院 （如中国教育科学研究院）：直属教育部，承担全国教育科学规划、政策研究、教师培训等任务；

地方级教科院（如天津教科院、四川教科院）：隶属于省级教育部门，聚焦地方教育发展需求，开展教学指导、科研攻关、教师培训等工作。

二、核心职能

教学管理

负责制定教学计划、监督教学过程、评估教学质量，并指导学校开展教学改革实验；

科研与指导

从事教育理论研究、教学方法创新，为教育政策制定提供科学依据和咨询建议；

师资培训

组织教师专业发展培训，提升教师教学能力和教育科研水平；

考试与评价

参与考试命题、成绩分析及教学评价工作，推动教育质量监测与改进。

三、与其他机构的区别

与教育局教研室：

教育局教研室是教育局下属的 业务管理部门，直接服务于中小学教学，而教科院多为 科研指导机构，二者职能侧重不同；

与高校：高校是教学和科研并重的机构，教科院则专注于教育系统的宏观管理和服务。

四、人员构成

教科院通常由教育领域专业技术人员组成，包括学科专家、教育学者、教研员等，是教育行业专业资源的汇聚地。

综上，教科院是教育系统中承担教学管理、科研指导、师资培训等职能的综合性事业单位，其工作直接服务于地方教育事业的发展。