煤矿双控系统是指 风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，简称“双控体系”或“双重预防机制”。该体系通过两个核心机制实现煤矿安全生产的源头治理，具体包含以下要点：

一、风险分级管控

风险识别与评估

对煤矿生产过程中可能存在的各类安全风险进行识别，包括瓦斯爆炸、透水、坍塌等，并评估其可能性和危害程度，确定风险等级（如重大、较大、一般、低风险）。

分级管控措施

根据风险等级制定相应的管控措施，包括技术措施（如改进设备、优化工艺）、管理措施（如完善操作规程、加强培训）和应急措施（如制定应急预案、设置警示标识）。

动态管理机制

风险管控需定期进行复审和更新，确保与实际生产状况相符，同时建立风险信息共享机制，实现全员参与的风险防控。

二、隐患排查治理

隐患排查

通过定期检查、专项治理和日常巡检等方式，及时发现生产现场的安全隐患，如设备故障、违章操作、防护措施缺失等。

隐患治理

对排查出的隐患进行分类分级，明确整改责任人和整改期限，采取有效措施进行整改，并进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。

隐患排查治理档案管理

建立隐患排查治理档案，记录隐患排查情况、整改措施及验收结果，实现隐患治理的闭环管理。

三、体系作用与意义

预防事故：

通过风险预控和隐患排查，提前发现并控制潜在风险，有效预防和减少安全生产事故。

源头治理：强化安全生产源头管理，从源头上遏制重特大事故的发生。

政策要求：符合国家安全生产监管要求，高危企业需依法构建双控体系。

四、与其他管理体系的关系

双控体系与职业健康安全管理体系（OHSMS）、安全生产标准化体系等存在协同关系，共同构成煤矿安全生产的综合管理框架。

综上，煤矿双控系统通过风险分级管控和隐患排查治理的有机结合，形成全员参与、动态管理的安全生产长效机制。