商务厅属于国务院系统管理的省级机构，具体归属和职能如下：

行政归属

商务厅是各省、自治区、直辖市人民政府的组成部门，直接隶属于国务院，与财政厅、公安厅等省级机构平级。

职能定位

主要负责国内外贸易和国际经济合作的相关工作，具体包括：

- 起草和实施商务领域的地方性法规、政策；

- 推动流通体制改革和现代流通体系建设；

- 促进商贸服务业和中小企业发展；

- 管理再生资源回收行业等。

与国家层面的关系

其工作受国务院领导，并需执行国家关于商务领域的战略部署。例如，国家商务部（中央商务部门）对地方商务厅有业务指导和监督职责。

综上，商务厅是国务院系统下负责地方商务工作的核心部门，兼具行政执行与政策制定的职能。