城镇系统是指在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序、联系密切且相互依存的城镇群体组成的系统。这一系统以中心城市为核心，通过一系列不同等级和规模的城镇，共同构成一个有机联系的城市网络，旨在促进区域经济社会的发展和城市化进程。

城镇系统的主要特征

不同职能分工：

城镇系统中的各个城镇根据其资源、地理条件和发展潜力，承担不同的经济和社会职能，如工业、农业、服务业等。

不同等级规模：

城镇系统包括不同规模的城市和乡镇，从大城市到小城镇，形成多层次的城市结构。

空间分布有序：

城镇在地理空间上分布有序，形成特定的网络和格局，受到地区生产力分布、资源、自然条件等因素的影响。

相互依存：

城镇系统中的各个城镇之间通过交通、经济、社会等多方面的联系，形成相互依存的关系。

城镇系统的发展条件

城镇系统的发展条件包括：

地区生产力分布状况：

生产力布局的变化会直接影响城镇系统的格局。

资源、自然条件、地理位置：

这些因素决定了城镇的职能分工和空间分布。

基础设施条件：

特别是交通条件，对城镇系统的发展起到关键作用。

城镇系统规划的主要任务

明确不同层次城镇的地位、性质和作用：

根据区域经济社会发展战略和城市化战略目标，制定合理的城镇体系规划。

促进区域经济社会发展和城市化进程：

通过优化城镇体系，推动区域经济的均衡发展和城市化进程的稳步推进。

应用领域

城镇体系这一概念在美国等国家被用于描述国家经济与国家地理，中国自1980年代开始将其应用于规划之中，成为指导城市发展和区域规划的重要理论框架。

通过以上分析，可以看出城镇系统是一个综合性的概念，涵盖了城镇在空间分布、职能分工、等级规模等方面的相互关系和发展规律。这一概念对于理解和指导区域城市发展和规划具有重要意义。