应急管理属于国家应急管理部系统，是政府应急管理体系的重要组成部分。其具体归属和职能可归纳如下：

一、系统归属

应急管理部是国务院组成部门，负责全国应急管理工作，属于 国家应急管理部系统。该系统在中央层面统筹协调全国应急管理工作，指导地方各级应急管理部门开展具体工作。

二、主要职能

应急管理综合协调

制定国家应急总体预案和规划，指导地方应急体系建设，协调安全生产、自然灾害等突发事件的应对工作。

灾害预防与监测

建立灾情报告系统，统一发布灾情信息，组织灾害救助体系建设，指导灾害预防和监测预警工作。

应急响应与救援

在突发事件发生时，快速组织调度资源，指挥应急救援行动，协调医疗、交通、物资等保障工作。

恢复重建与监管

负责灾后恢复重建规划，监督应急管理法律法规实施，推动应急管理能力现代化。

三、系统架构

应急管理系统通常包含四大层次：

预警预测层：

监测灾害风险，发布预警信息；

应急调度层：

统一指挥资源调配，协调各方行动；

救援保障层：

提供物资、技术等支持，保障救援效率；

恢复重建层：

组织灾后重建，恢复社会秩序。

四、权威标识

2025年3月，中国应急管理部发布官方标识，以“人”字为核心，融合“众”与“安”理念，体现“救民于水火、助民于危难”的职责使命。

综上，应急管理通过系统化、规范化的管理机制，形成覆盖预防、响应、恢复全周期的治理体系，是现代国家治理的重要支柱。