政府行政系统是现代国家治理体系中的核心组成部分，其定义和功能可综合如下：

一、基本定义

政府行政系统是指国家行政机关及其内部机构为实现国家治理目标而形成的系统性组织架构。它包括：

行政机关：

如国务院、地方各级政府及其职能部门（如财政、税务、教育等）；

管理权限与制度：

涵盖机构设置、编制管理、职能划分及运行机制；

技术系统：

依托信息技术（如政务信息系统）实现管理自动化和智能化。

二、核心功能

政治职能

保障人民民主、维护国家长治久安，通过法律和政策维护社会秩序；

经济职能

组织经济建设，包括宏观调控、市场监管及公共服务提供（如基础设施建设和经济政策制定）；

社会职能

推动社会建设，涵盖教育、卫生、社会保障等领域，提升民生水平；

文化职能

促进社会主义文化建设，传承价值观、推动文化创新；

生态文明职能

推进生态文明建设，实现可持续发展。

三、组织特征

层级性：

分为中央政府、省级政府、市级政府等多级体系，体现集中领导与分级管理；

专业性：不同部门分工明确，如工程造价管理由专业部委和地方政府分级负责；

系统性：涵盖机构设置、人员管理、技术支撑等全链条管理。

四、技术支撑

随着信息技术发展，政府行政系统逐渐实现：

管理技术化：通过大数据、人工智能等技术提升决策科学性和执行效率；

电子政务化：利用互联网平台提供在线服务，增强透明度和便捷性。

五、与其他系统的区别

与党群系统：党群系统（如党委、工会）侧重领导性、方向性工作，政府系统以管理性、事务性为主；

与社会系统：社会系统包括非政府组织、企业等，与政府系统形成互补而非替代关系。

综上，政府行政系统是现代国家治理的“中枢神经”，通过组织结构、职能分工与技术手段，实现国家治理的系统性、高效化与透明化。