一码通系统繁忙可能有以下几个原因：

访问量激增：

在特定情况下，如全市核酸检测应急平台启动或疫情高峰期，用户访问量可能会激增，导致系统负载过大。

系统容灾和备份机制缺陷：

如果系统的容灾和备份机制不完善，当遇到突发高流量时，系统可能无法迅速切换到备份系统，导致服务中断。

服务器性能瓶颈：

服务器的峰值承受能力有限，当访问量超过服务器处理能力时，会导致服务器过载，进而影响系统的正常使用。

架构设计问题：

如果系统架构设计不合理，例如模块间耦合度高，数据调用频繁，可能会导致系统在高并发情况下性能下降。

限流措施不足：

系统在面临高并发访问时，如果没有采取有效的限流措施，可能会导致服务器压力持续增大，最终引发系统崩溃。

静态资源优化不足：

如果系统的静态资源（如图片、CSS、JS文件）没有通过CDN进行优化，可能会导致在流量高峰时服务器负载过高。

压力测试不充分：

系统在交付前如果没有进行充分的高并发压力测试，可能无法应对实际使用中的高流量场景。

综上所述，一码通系统繁忙可能是由于访问量激增、系统容灾和备份机制缺陷、服务器性能瓶颈、架构设计问题、限流措施不足、静态资源优化不足以及压力测试不充分等多种因素共同作用的结果。建议相关部门和技术团队针对这些可能的原因进行深入排查和优化，以提高系统的稳定性和承载能力。