城管部门不属于公安系统，而是属于城市管理行政执法体系。具体说明如下：

所属系统

城管部门通常隶属于城市管理行政执法局，该机构是独立于公安机关的行政执法部门，不归公安局管理。

职能与职责

- 负责城市管理领域的行政执法，包括市容环境管理、市政设施维护、违法建设查处等；

- 承担本级人民政府城市管理工作的综合协调、监督考核及队伍建设职责。

法律依据

《城市管理执法办法》第三条规定，城市管理执法应当坚持依法治理、权责一致等原则，由具备条件的城市管理行政执法机关实施行政处罚权及相关的行政强制措施。

总结：

城管部门是独立的城市管理执法机构，与公安机关分属不同系统，但可能在实际工作中存在协作关系。